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公民办教育“两轮”齐转共建“高地” |
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公民办教育“两轮”齐转共建“高地” 中共重庆市委教育工委书记、重庆市教委主任 彭智勇
按照市委、市政府的部署，重庆到2020年要建成中国西部地区教育高地、长江上游教育中心，基本实现城乡教育一体化和教育现代化、国际化。黄奇帆市长在教育工作会上提出，重庆教育任重而道远，仅靠公办教育断不能完成，必须大力发展民办教育，真正做到“两轮”齐转，共建“高地”和“中心”。
发展民办教育是大势所趋
一是教育改革与发展的需要。民办教育是我国教育事业的重要组成部分，它在教育改革与发展历程中，发挥着增强服务能力、增加服务品种、扩大教育资源、促进教育公平的不可替代作用。二是满足多样化教育需求的需要。通过引进民间资本来增加教育投入、扩大教育规模、改善办学条件，是大力发展民办教育的有效途径，是满足人民群众不断增长的多样化教育需求的需要。三是建设西部教育高地的需要。到2020年，我市高等教育在校生总量将从现在的70万（其中民办高校9万）扩大到120万左右，按目前全市60所高校计算，还需新增30所。完全依靠政府斥资新建大学或单靠公办高校扩招既不现实，也不可能。怎么办？必须发展民办教育。四是减轻政府财政负担的需要。重庆要实现2020年教育目标，还需要投入巨额资金，这一方面要加大政府对教育投入的力度，另一方面就是靠增加民间投入来解决，形成多元化的教育投入格局，从而减轻政府的财政负担。
发展民办教育应做到“四个必须”
一是必须站在落实科学发展观的高度来认识民办教育。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系民族未来。提高教育质量，促进教育公平，形成公办与民办共同发展的格局，才能促进教育的科学发展。二是必须把发展民办教育纳入政府经济社会发展规划。按照“黄十条”的要求，各级政府只有把民办教育纳入当地的经济发展和教育规划，统一组织、统一实施，并狠抓落实，才能推动全市民办教育再上新台阶。三是必须实现公办教育和民办教育的政策平等。市级各有关部门及区县政府应当在经费、项目、用地、用人等方面进行政策支持，依法促进各级各类民办学校切实享受与公办学校同等的政策待遇，为民办教育的发展营造良好环境。四是必须纠正民办教育在办学过程中的不规范行为。民办教育机构的举办者必须依法办学，克服急功近利现象，绝不能“饮鸩止渴”，要坚信“人间正道是苍桑”。
发展民办教育应处理好“五个关系”
一是正确处理好发展与规范的关系。要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓发展，一手抓规范，在规范中发展，在发展中规范。二是正确处理好共性与个性的关系。民办教育作为一个相伴人类文明社会而生的系统，自当有五彩缤纷的发展状态，一定要在传承的基础上追求创新，在共性的基础上寻求突破，形成自身特色，树立良好品牌。三是正确处理好公益与收益的关系。民办教育是公益性事业，举办者必须坚持公益性原则，才能把教育做好、做大、做强，同时依法取得合理回报，也是理所当然的。四是正确处理好布局与结构的关系。应作好区域、结构和层次规划布局，构建公办民办相协调、“大、中、小、幼”相配合、城市乡村相统筹、短期长远相匹配的战略格局。五是正确处理好质量与规模的关系。质量是民办教育的生命，要坚持以提高质量为核心，以扩大规模为着力点，优化结构，提档升级。
我们坚信，在重庆建设“教育高地”的攻坚战中，民办教育必将成为一支年轻的劲旅，为全市经济社会的发展做出更大贡献。
（转自3月24日《重庆晚报》）
市教委新闻中心供稿
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